«Укрзалізниця» ігнорує позицію ринку по тендерам металобрухту на ProZorro

У період з кінці квітня - початку травня 2019 року «Укрзалізниця» виставила на реалізацію чергові великі партії брухту чорних металів через систему ProZorro. При цьому, умови тендерів не зазнали змін в кращу сторону в порівнянні з попередніми аукціонами: металургам пропонується купити лом на умовах, які не передбачають відповідальність УЗ по фізичній надання брухту, його збереження і доступу покупця до придбаного сировини, а також зобов'язань по його відвантаження.

Станом на початок травня, відвантаження брухту за березневими контрактами на адресу ряду переможців аукціонів так і не почалася. Переможець одного з тендерів вніс 100% -ву передоплату в розмірі сотень мільйонів гривень за металобрухт, проте минуло вже півтора місяця, а відвантаження сплаченого металобрухту так і не почалася.

Більш того, зараз з'явилася «новація» в частині змішування видів брухту. Це вводить покупців в оману, оскільки різні види брухту припускають різні способи переробки і, отже, різних споживачів. Реалізація лотів, що складаються зі змішаних видів брухту, нагадує радянський принцип торгівлі - продажу «з навантаженням».

Головний проблемне питання - це умови поставки металобрухту

Металурги пропонують купувати лом на умовах FCA замість пропонованих «Укрзалізницею» EXW. Умови EXW означають, що право власності від продавця до покупця переходить на товар на території УЗ. При цьому «Укрзалізниця» не несе ніяких зобов'язань по термінах надання брухту і його збереження. У документах на торгах не міститься даних про фактичне перебування брухту, а УЗ одноосібно регулює доступ до своїх майданчиках, де складується лом. Вона ж розпоряджається і обладнанням, яким можна занурити лом в вагони або автотранспорт, і вартість навантаження визначає на свій розсуд.

За пропонованим «Укрзалізницею» умов, покупець повинен замість одного договору придбання брухту укласти окремо три договори - купівлі, навантаження і організації перевезення. У документації торгів проекти двох останніх договорів відсутні, що надає УЗ поле для спекуляцій. А кількість договорів навантаження і організації перевезення пропорційно кількості філій УЗ, які беруть участь у відвантаженні. Іншими словами, УЗ пропонує покупцеві самостійно домовлятися з кожною з її площадок про умови навантаження і відправлення вже купленого брухту.

Металурги ж пропонують купувати лом на умовах FCA, тобто лом, занурений в вагон і знаходиться на ж/д станції. Цей спосіб поставок позбавляє покупця від ризиків порушення продавцем умов збереження товару і термінів відвантаження. Ціна FCA включає витрати продавця по навантаженню і доставці до станції. На цих умовах галузь працює вже 10 років, вони я