Турецкие экспортеры должны учитывать торговые корректировки ЕС

Турецкие производители стали должны оставаться бдительными и адаптироваться к торговому ландшафту ЕС, который быстро развивается и стремится к достижению устойчивости и честной конкуренции. Это включает в себя новые правила по выбросам углерода, развивающиеся инструменты торговой защиты (TDI) и более жесткие правила происхождения, считает эксперт по торговому праву Van Bael & Bellis Фабрицио Ди Джанни.

Целью чистого промышленного соглашения ЕС (CID) является экономически выгодная декарбонизация, нацеленная на энергоемкие секторы, такие как сталелитейная промышленность. Центральным элементом этой инициативы является Механизм корректировки граничных выбросов углерода (CBAM), который заменит бесплатные квоты в рамках Схемы торговли выбросами ЕС (ETS) с 2026 года.

CBAM введет углеродные сборы за импорт в ЕС, увеличив бремя затрат на углеродоемкую продукцию, одновременно преследуя такие практики, как модификация продукции и «зеленый пиар» выбросов углерода, заявил Ди Джанни на прошедших на этой неделе в Стамбуле Дне стали EUROMETAL и 10-й конференции YISAD Flat Steel.
Ожидается, что полный обзор CBAM будет проведен во второй половине 2025 года, что может расширить сферу действия механизма и облегчить административное бремя для малых и средних предприятий, на которые по-прежнему будет приходиться более 99% выбросов.

CID также включает в себя План действий по стали и металлам, сосредоточенный на шести столпах, включая предотвращение утечки углерода, инновации и конкурентоспособность. Наряду с CBAM ЕС усиливает меры по защите торговли, усиливая надзор за рынком и готовясь к началу расследований AD/CVD, основанных на потенциальном ущербе, а не на доказанном вреде. Пересмотр правила меньшей пошлины также находится на столе, что потенциально позволяет повысить тарифы, отметил Ди Джанни.

Кроме того, были ужесточены защитные меры, что существенно повлияло на турецкий экспорт, особенно в категориях продукции с высоким уровнем воздействия, таких как 1A (горячекатаная рулонная сталь) и 5 ​​(сталь с органическим покрытием).

Среди наиболее значимых изменений — предлагаемые изменения правил происхождения. Традиционно происхождение определялось на основе последней существенной трансформации продукта. Однако сейчас ЕС рассматривает переход к режиму «расплавлено и вылито», где происхождение будет связано с местом первоначальной выплавки.

Например, горячекатаные рулоны китайского происхождения, переработанные в конечные товары в Турции, все равно могут классифицироваться как китайские для целей TDI. Это подорвет традиционные глобальные цепочки создания стоимости и создаст серьезные проблемы для турецких переработчиков стали, прокомментировал Ди Джанни.

Он также подчеркнул, что поэтапные санкции ЕС означают, что стальная продукция, произведенная из российских материалов, сталкивается с растущими ограничениями. Турецкие компании должны проводить усиленную проверку при поставках и экспорте, чтобы избежать вовлечения — сознательного или несознательного — в действия, которые считаются обходом в соответствии с законодательством ЕС о санкциях.

С 1 апреля 2024 года импорт в ЕС запрещен, если российская заготовка была преобразована в стальной пруток (HS 7215), а затем в стальную проволоку (HS 7223). С 1 октября 2028 года запрет будет распространяться на HRC из легированной стали (HS 7225 и 7226) и стальные трубы (HS 7306), полученные из российского сляба.

Однако не все формы охвачены. Чугун российского происхождения, переработанный в Турции из слябов, в настоящее время освобожден от уплаты и по-прежнему может импортироваться.

Ди Джанни отметил, что эти санкции создают дополнительные риски для турецких компаний, связанные с непреднамеренным обходом требований путем перевалки или изменения цепочки поставок.

В ЕС также рассматривают возможность введения ограничений на экспорт лома, что может ограничить доступ третьих стран к лому из ЕС.